Đà Nẵng: Lộ hàng loạt vi phạm trong bồi thường, tái định cư dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An

Nhiều hạng mục dở dang, chưa thông giải phóng mặt bằng

Theo kết luận thanh tra do bà Trần Thị Kim Hoa, Chánh Thanh tra thành phố Đà Nẵng công bố, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) và tái định cư cho Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An (thuộc địa phận Quảng Nam cũ) vẫn còn nhiều tồn tại kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ đầu tư. Đây là các dự án đã được Người Đưa Tin nhiều lần thông tin. 

Đến nay, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam (KHCLQN), đơn vị được giao thực hiện, mới hoàn thành 499,69 ha, đạt khoảng 50,7% tổng diện tích dự án. Trong đó, 411,02 ha đã bàn giao ngoài thực địa cho nhà đầu tư là Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An, nhưng chỉ 152,84 ha hoàn tất thủ tục giao và cho thuê đất; hơn 258 ha còn lại vẫn chưa được lập thủ tục pháp lý.

Khu vực tái định cư cho Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An hiện nay vẫn chưa giải phóng mặt bằng xong.

Thanh tra thành phố đánh giá việc UBND tỉnh Quảng Nam (trước khi sáp nhập) chọn Công ty Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam, một doanh nghiệp nhà nước khi đó, nay đã cổ phần hóa 100% vốn tư nhân, để thực hiện công tác bồi thường, GPMB, tái định cư là chưa đảm bảo quy định của Luật Đất đai 2013 và Nghị định 197/2004/NĐ-CP.

Ngoài ra, còn 485,81 ha đất trong phạm vi dự án chưa được giải phóng mặt bằng. Một số phương án bồi thường với tổng giá trị hơn 25,9 tỷ đồng vẫn chưa được phê duyệt quyết toán. Các hợp đồng bồi thường chưa được thanh lý, trong khi các đơn vị còn nợ 619 triệu đồng chưa hoàn trả cho Công ty KHCLQN.

Cơ chế tài chính "không đúng luật", doanh nghiệp phải hoàn trả hàng trăm tỷ đồng

Đáng chú ý, kết luận nêu rõ cơ chế tại Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 3/5/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam, cho phép Công ty KHCLQN thu tiền sử dụng đất tái định cư, không đúng quy định của Điều 107 Luật Đất đai 2013. Quyết định này đã bị hủy bỏ năm 2021.

Theo kết quả kiểm tra, doanh nghiệp đã thu 135,9 tỷ đồng tiền đất tái định cư, nộp ngân sách 13,9 tỷ, còn lại 122 tỷ đồng chưa nộp; trong đó 94,7 tỷ đồng vẫn nằm ngoài ngân sách. Việc thu và quản lý số tiền này được xác định là chưa đúng quy định pháp luật.

Thanh tra Đà Nẵng phát hiện nhiều vi phạm trong bồi thường, tái định cư dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An

Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An, nhà đầu tư chính của dự án, xác nhận đã tạm ứng 257,8 tỷ đồng cho Công ty KHCLQN để triển khai các khu tái định cư, đồng thời khẳng định không phải chủ đầu tư các dự án này và đề nghị hoàn trả toàn bộ số tiền tạm ứng.

Kết luận cũng chỉ ra nhiều sai sót trong lập, thẩm tra và phê duyệt dự toán, dẫn đến tăng chi phí đầu tư hơn 6,5 tỷ đồng, trong đó phần sai đơn giá, định mức và khối lượng chiếm hơn 2,5 tỷ đồng.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra thành phố kiến nghị chấm dứt nhiệm vụ chủ đầu tư các khu tái định cư thuộc dự án Nam Hội An đối với Công ty KHCLQN, giao lại cho đơn vị có chức năng tiếp tục đầu tư, hoàn thiện hạ tầng và quản lý đất theo quy định. Đồng thời, chấm dứt nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, GPMB của công ty này, giao cơ quan có thẩm quyền đảm nhận.

Thanh tra cũng yêu cầu Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan rà soát tổng chi phí đầu tư, xác định khối lượng, đơn giá, định mức phù hợp để làm cơ sở hoàn trả vốn cho doanh nghiệp. Sở Tài chính được giao giảm trừ 2,55 tỷ đồng giá trị sai phạm khi tổng hợp chi phí đầu tư các khu tái định cư.

Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An, nhà đầu tư của dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An, xác nhận đã tạm ứng 257,8 tỷ đồng cho Công ty Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam để triển khai các khu tái định cư, đồng thời khẳng định không phải chủ đầu tư các dự án này và đề nghị hoàn trả toàn bộ số tiền tạm ứng.

Đối với Công ty KHCLQN, cơ quan thanh tra yêu cầu khẩn trương thanh lý hợp đồng, đối chiếu công nợ, lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư và hoàn trả số tiền tạm ứng cho Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An. 

Nhà đầu tư Nam Hội An được yêu cầu phối hợp nhận bàn giao 82,64 ha đã bồi thường xong nhưng chưa tiếp nhận thực địa, để quản lý, tránh tình trạng lấn chiếm, tranh chấp.

Thanh tra thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan báo cáo kết quả thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố kết luận, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong việc tham mưu, phê duyệt sai phạm về cơ chế tài chính và đầu tư tái định cư.